北京市近日與河北省簽署《關(guān)于共同推進(jìn)雄安新區規劃建設戰略合作協(xié)議》，共同爭取國家有關(guān)單位支持，全面提速北京市與雄安新區之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規劃建設。
協(xié)議涉及的高鐵線(xiàn)路有京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、固保城際等鐵路器材,養路機具,線(xiàn)路配件,鐵路機械。
據21世紀經(jīng)濟報道記者了解，上述鐵路由地方和京津冀城際鐵路投資有限公司共同出資修建。京津冀城際鐵路投資有限公司成立于2014年12月末，由京津冀三省市政府及中國鐵路總公司按照3 3 3 1的比例共同出資組建鐵路器材,養路機具,線(xiàn)路配件,鐵路機械。
值得注意的是，相較2016年國家發(fā)改委批復的京津冀城際鐵路規劃，不少線(xiàn)路走向都有所調整。
“京津冀城際鐵路規劃的確在調整，但是具體怎么走，最后還沒(méi)有確定。”一位京津冀鐵路建設部門(mén)的人士對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō)。
上述人士透露，因為京津冀城際鐵路規劃修編啟動(dòng)，部分段動(dòng)工已經(jīng)受到了影響。但多名專(zhuān)家認為，因為很多征地拆遷已經(jīng)完成，線(xiàn)路應該是小范圍調整。
首都經(jīng)貿大學(xué)城市學(xué)院教授王暉表示，經(jīng)過(guò)這些調整，未來(lái)天津、保定、雄安都是重要的鐵路樞紐，承接北京的交通功能，類(lèi)似于環(huán)東京交通環(huán)線(xiàn)和輻射線(xiàn)。
多條高鐵線(xiàn)路調整
事實(shí)上，京津冀城際鐵路規劃已經(jīng)有了多次修改。
早在2005年3年，國務(wù)院就審議通過(guò)了《環(huán)渤海京津冀地區、長(cháng)江三角洲地區、珠江三角洲地區城際軌道交通網(wǎng)規劃》。其中《京津冀地區城際軌道交通網(wǎng)規劃（2005——2020年）》規劃有京津塘、京石、京唐秦城際鐵路。
10多年過(guò)去，除了京津塘城際鐵路建成外，京石、京唐秦城際鐵路全線(xiàn)仍未完全確定。
2016年，國家發(fā)改委批復了新版京津冀地區城際鐵路網(wǎng)規劃，京唐、京石城際鐵路在列，但已經(jīng)改線(xiàn)，比如京唐城際鐵路不再經(jīng)過(guò)原先規劃的天津薊縣，而是走香河、大廠(chǎng)。另外增加了京霸、廊坊至涿州、固安到保定等城際鐵路。
目前，因為雄安新區的設立，上述線(xiàn)路又有新的調整。
根據此前鐵三院公布的規劃示意圖，京石城際鐵路原定走淶水、徐水和保定西站，北京發(fā)改委在8月21日召開(kāi)的新聞通氣會(huì )上表示，京石城際起自北京樞紐豐臺站或北京西站，經(jīng)房山進(jìn)入河北省涿州，經(jīng)雄安新區、保定東站到達石家莊欒城。這意味著(zhù)新的京石城際鐵路，相比原先的規劃有所東移。
鑒于京石城際鐵路不走保定西站，保定到忻州的城際鐵路需要改線(xiàn)，因為該線(xiàn)路原先是在保定西站接駁京石城際鐵路。這樣保忻城際鐵路在走保定東站后，也可轉向雄安新區，進(jìn)而到達北京市區。
資深鐵路規劃專(zhuān)家張江宇認為，鑒于雄安新區設立，京石城際鐵路走雄安的話(huà)，與固保（固安到保定東）城際鐵路有交匯或者重合的問(wèn)題。“建議京石城際鐵路經(jīng)過(guò)雄安后，直接往南，這可以拉動(dòng)雄安以南地區的發(fā)展。”
調整的還有京霸鐵路。據今年5月天津衛視披露的天津高鐵規劃圖，北京與雄安新區之間將新開(kāi)設京雄鐵路，對比國家中長(cháng)期鐵路規劃，京雄鐵路實(shí)際上調整了京霸城際鐵路的線(xiàn)路，不直接經(jīng)過(guò)霸州市區，而是靠西進(jìn)入了雄安新區。
而雄安再往南到商丘的線(xiàn)路也在調整。原先國家發(fā)改委公布的中長(cháng)期鐵路規劃線(xiàn)路顯示，京霸鐵路往南要走肅寧縣，據滄州發(fā)改委發(fā)布消息，“國家設立雄安新區，對于線(xiàn)位、站場(chǎng)有重大影響，滄州市爭取河間設站”。
京津冀研究聯(lián)通雄安鐵路規劃
目前天津和河北，以及北京，分別提出了多個(gè)鐵路服務(wù)于雄安新區的新方案。
今年6月公布的《天津市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦發(fā)〔2017〕81號）提出，開(kāi)展天津至雄安新區等城際鐵路規劃前期研究，基本實(shí)現京津保唐1小時(shí)交通圈、京津冀主要城市1至2小時(shí)交通圈，打造“軌道上的京津冀”。
同樣是6月，河北政府印發(fā)的《河北省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規劃》指出，將開(kāi)工建設廊坊至涿州、固安到雄安到保定城際，京九高鐵北京到雄安新區段，力爭與北京新機場(chǎng)同步建成。未來(lái)還要建設京九高鐵雄安新區到商丘段，以及北京到雄安新區到石家莊、崇禮、京唐、石衡滄港城際，保忻鐵路等，里程1070公里。研究天津至雄安新區至石家莊、聊邯長(cháng)、保滄、懷涿、津承、津滄、石邢邯、京滬高鐵二通道等鐵路項目。
北京交通大學(xué)教授趙堅認為，雄安新區有這么多城際鐵路經(jīng)過(guò)，有利于該地的發(fā)展，但是要注意雄安到北京主城區有100公里左右，未來(lái)要實(shí)現交通便捷的話(huà)，還需要通勤鐵路。
“北京到周邊地區目前還沒(méi)有一條通勤鐵路，這方面發(fā)展遠遠不夠，如果這個(gè)鐵路修好了，人口疏解很容易解決。”他說(shuō)。
所謂的通勤鐵路，是指超大城市到周邊地區的大站快線(xiàn)，一般時(shí)速在100公里以上，每站的距離間隔長(cháng)。目前北京到平谷的快線(xiàn)就屬于該類(lèi)。不過(guò)，北京到雄安地區還暫時(shí)沒(méi)規劃類(lèi)似的鐵路。
另?yè)?1世紀經(jīng)濟報道記者了解，保忻城際鐵路最后可能修到太原，這樣以后北京到太原的高鐵，可以不經(jīng)石家莊，而是走保定。今年全國兩會(huì )期間，山西代表提出了京太高鐵的建議。今年3月山西忻州市提出了“抓緊做好忻州-五臺-保定高鐵項目的前期工作，爭取早日開(kāi)工”的要求。
張江宇認為，因為雄安新區，相關(guān)線(xiàn)路還需要仔細研究，比如雄安到北京應該有直達鐵路，未來(lái)的京太高鐵，可能要走紫荊關(guān)、原平。
目前還有一個(gè)時(shí)速較慢的京原鐵路，“沿此建設高鐵，則可以作為京昆高鐵的一部分，這樣以后從北京到西安、重慶、昆明可以走捷徑。這個(gè)線(xiàn)路在 十四五 期間可能會(huì )建設。”他說(shuō)。
