系統總結監管經(jīng)驗,不斷強化法治意識,養路機具進(jìn)一步完善監管相關(guān)法規制度,為監管履職提供保障。
1.完善鐵路駕駛資格管理規章制度。開(kāi)展鐵路機車(chē)車(chē)輛駕駛人員執業(yè)安全性 研究,養路機具重點(diǎn)研究動(dòng)車(chē)組駕駛人員執業(yè)年齡、執乘方式和作業(yè)條件對駕駛安全性的影響,以及實(shí)施雙司機執乘的必要性和可行性,建立鐵路機車(chē)車(chē)輛駕駛人員資格退出 機制,修訂《鐵路機車(chē)車(chē)輛駕駛人員資格許可辦法》《鐵路機車(chē)車(chē)輛駕駛人員資格許可實(shí)施細則》,明確動(dòng)車(chē)組駕駛人員的執業(yè)年齡、值乘方式、作業(yè)條件和勞時(shí)標 準等,并對服用國家管制精神藥品或麻醉藥品、飲酒或醉酒,以及違章駕駛鐵路機車(chē)車(chē)輛發(fā)生鐵路交通事故的,視情況降低準駕機型、注銷(xiāo)駕駛資格或終生禁止申請 駕駛資格,保障鐵路運輸安全。按照《國務(wù)院關(guān)于第三批清理規范國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔2017〕8號)要求,制定《鐵路機車(chē)車(chē)輛 駕駛人員職業(yè)健康檢查管理辦法》,規范鐵路機車(chē)車(chē)輛駕駛資格申請人職業(yè)健康檢查行為,加強準入關(guān)口控制。
2.完善鐵路專(zhuān)用設備許可規章制度。按照《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規范 192項國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔2016〕11號)要求,結合鐵路技術(shù)發(fā)展和運輸安全需要,研究科學(xué)合理的鐵路專(zhuān)用設備行政許可 退出機制,修訂《鐵路牽引供電設備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細則》《鐵路道岔設備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細則》《鐵路通信信號設備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細則》,養路機具并對存在重大 安全隱患以及不再符合許可條件的企業(yè),依法實(shí)行許可退出,從政策導向上鼓勵企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、優(yōu)化升級,提高鐵路專(zhuān)用設備供給質(zhì)量。
3.完善鐵路設備產(chǎn)品質(zhì)量安全監管制度。落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕24號),研究修訂《鐵路專(zhuān)用設備缺陷產(chǎn)品召回管理辦法》,在加強政府監管、機車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)家 自驗的同時(shí),明確鐵路專(zhuān)用設備產(chǎn)品質(zhì)量出廠(chǎng)自驗及采購監造的職責、標準及要求,建立采購企業(yè)監造制度,采購企業(yè)可自行派駐力量監造,也可委托具有專(zhuān)業(yè)力量 的第三方機構實(shí)施監造,督促企業(yè)落實(shí)好產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。落實(shí)《鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法》(國鐵設備監〔2017〕79號),盡快出臺《鐵路專(zhuān) 用產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查計劃管理辦法》,依法組織鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,督促企業(yè)嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。以進(jìn)一步提升高鐵安全保障能力為重點(diǎn),盡快出臺《高速鐵 路基礎設備運用狀態(tài)檢測管理辦法》《鐵路專(zhuān)用設備產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理辦法》,從安全監管角度引導鐵路運輸企業(yè)改進(jìn)檢測工藝,優(yōu)化天窗時(shí)間,提升運載能力 和運輸效率,為新型運輸方式實(shí)施創(chuàng )造條件,滿(mǎn)足廣大人民群眾對更快速便捷出行方式的需求。
4.完善鐵路無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)規章制度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》《鐵路無(wú)線(xiàn)電管理規定》及配套規章,適時(shí)制修訂《鐵路無(wú)線(xiàn)電監督管理辦法》《鐵路機車(chē)制式電臺執照核發(fā)管理辦法》《鐵路無(wú)線(xiàn)電頻率使用審核辦法》,加強鐵路無(wú)線(xiàn)電工作管理。